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【时间:2019-03-24 00:19:24 】
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 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告[]来源: 中国人大网[]全国人♀♀♀♀♀♀∶翊表大会常务委员会:[]党的十锯♀♀♀♀∨大把脱贫攻坚作为全面♀♀♀〗ǔ尚】瞪缁岜匦氪蚝玫娜大光♀♀ˉ坚战之一,摆到更加突出的位置,作出了新的重大部♀♀∈穑提出新的更高要求。全国人大常委会坚决贯彻党中砚♀♀‰决策部署,继2017年8月十二届全♀♀」人大常委会第二十九次会议审议国♀♀∥裨汗赜谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔♀♀▲专题询问后,十三届肉♀♀~国人大常委会在履职第一年就将听取和审议脱贫光♀♀ˉ坚工作情况的专题调研报告列入监督工作计烩♀♀‘,具体工作由全国人大农业与农村委员会♀♀『兔褡逦员会组织实施。常委♀♀』崃斓几叨戎厥樱栗战书♀♀∥员长、王晨副委员长亲自审定了调♀♀⊙蟹桨浮2018年5月至12月,曹建明、吉炳轩、吴♀♀′维华三位副委员长带队,部分全国人大常♀♀∥会委员、全国人大农委和民委组成人♀♀≡薄⑷国人大代表参加,分别赴四川♀♀♀、青海、山西等16个省区开展实地调研。全国人大农吴♀♀’和民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作氢♀♀¢况介绍,审议了国务院办公厅转报的关于落♀♀∈等国人大常委会对脱贫光♀♀ˉ坚工作情况报告审议意见的报告。现将♀♀∮泄厍榭霰ǜ嫒缦隆[]一、脱贫攻坚战取得决定锈♀♀≡进展[]一年多来,国务院有关部门及各地深入学习♀♀」岢瓜敖平新时代中国特色社会♀♀≈饕逅枷牒偷车氖九大精神,坚决贯彻落♀♀∈档持醒牍赜谕哑豆ゼ岬闹卮缶鲡♀♀〔卟渴穑坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第意♀♀』民生工程,针对全国人大常委烩♀♀♂提出的精准扶贫方面存在的问题,积极♀♀〔扇〈胧┱改,深入推进精准脱贫♀♀「飨罟ぷ鳎脱贫攻坚战取得了决定性进展。♀♀2018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,预计有2♀♀80个左右贫困县摘帽。2018年末,♀♀∪国农村贫困人口从2012年末的9899万人减♀♀∩僦1660万人,累计减少82♀♀39万人;贫困发生率从2012年的10.2%下降至1♀♀.7%,累计下降8.5个百分点。[](一)砚♀♀∠格落实脱贫攻坚责任[]扳♀♀〈照党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部♀♀∈穑2018年6月,中共中央国吴♀♀●院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年动的指导意见》,锯♀♀⊥完善顶层设计、强化政策措施、加强♀♀⊥吵镄调等做出了具体安排。国务院及其有♀♀」夭棵偶岢职淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时代赋予的重大政♀♀≈稳挝瘢国务院扶贫办等10多尖♀♀∫部委单独或联合出台了配套的实施方案或工作尖♀♀∑划,明确今后动与2020年要达到的目扁♀♀£。有脱贫攻坚任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当♀♀∏白畲蟮恼治责任和检验树牢“♀♀∷母鲆馐丁薄⒆龅健傲礁鑫护”的重要标斥♀♀∵,建立党政“一把手”负总责的扶贫“双组长”责任♀♀≈疲严格执五级书记抓封♀♀■贫的工作机制,坚决落实保持贫困县党♀♀≌正职稳定的政治纪律♀♀『妥橹纪律,出台了一镶♀♀〉列优惠政策措施,持续推进脱贫攻坚工♀♀∽鳌?梢运担当前脱贫攻坚责任、政策、投入、动员、♀♀〖喽健⒖己说忍逑刀荚诓欢贤晟疲扶贫工作力垛♀♀∪、深度、精准度达到新的水平。[](二)强化♀♀》銎锻度牒图喙[]一是继续加大投入。近拟♀♀£来,中央财政专项扶贫资金年均增长20%以上,2018年达♀♀〉1061亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长3♀♀0%以上,市县财政专项封♀♀■贫资金也大幅增长,殊♀♀ 市县财政专项扶贫资金2018年已超过1000亿遭♀♀―。金融资金、社会资金成为新的重要渠道b♀♀‖易地扶贫搬迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加,♀♀≈と业、保险业、土地政策支持♀♀×Χ纫膊欢霞哟蟆2018年,新增扶贫锈♀♀ 额贷款1000多亿元,全国贫困县省域内菱♀♀△转土地增减挂钩结余指标15万♀♀∧妒迪质找嬖500亿元,99尖♀♀∫证券公司结对帮扶263个贫困县b♀♀‖扶贫专属农业保险产品♀♀〈74个。二是完善整合利用机制。各地区各部门积极整合♀♀〔普资金,确保资金精准高效使用。2017年12月,国务遭♀♀『出台了《关于探索建立涉农资金统筹整合长锈♀♀¨机制的意见》,就加强涉农资♀♀〗鹜吵镎合做出了整体部署。2018♀♀∧3月,财政部下发了《关于做好2018年贫棱♀♀¨县涉农财政资金整合试点工作的通知》b♀♀‖就做好整合试点工作进了部署,并将试点范围扩♀♀〈蟮剿有贫困县。2018年全国共整合各级财政资金3064亿♀♀≡。贵州省有21个县(市)将扶贫租♀♀∈金折股量化到贫困户。三是强化监♀♀」堋2018年,国务院及其有关部门全面加强菱♀♀∷扶贫资金项目使用监管,外♀♀∑动实施扶贫资金预算编制♀♀ ⒅础⒕鏊愕娜过程绩效管♀♀±恚中央财政专项扶贫资金分配结果已♀♀∪部公告到县,省级资金分配结果公告比♀♀±90%以上,清理1年以上闲置♀♀》銎蹲式198.5亿元。审计署2018拟♀♀£对382个贫困县开展了扶贫审计,已♀♀±奂聘哺832个贫困县中的766个。[♀♀](三)扎实推进补短板强弱项工作[]一♀♀∈腔极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9月,中共♀♀≈醒牍务院出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实♀♀∈┮饧》,并将“向深度贫困地区氢♀♀°斜支持情况”列入全国东西扶柒♀♀《协作考核和中央单位定点扶贫光♀♀・作考核。截至2018年底,已有26糕♀♀■中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱贫攻坚♀♀〉恼策文件。“三区三州”所在的6省♀♀∏都印发实施了深度贫困地区脱贫攻坚♀♀∈凳┓桨福明确任务目♀♀”辏细化时间表和路线图;都召♀♀】了脱贫攻坚现场推进会,总结外♀♀∑广经验,现场解决问题。在“三区三州”外,中西部地♀♀∏确定了169个深度贫困县b♀♀‖并出台了相应的支持政测♀♀∵。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部门明肉♀♀》把带动贫困户精准受益作为扶持新型农业经营♀♀≈魈濉安排产业扶贫项目的前置题♀♀□件,支持利用财政资金扶持贫困村集体经济发展,广泛♀♀】展贫困地区产销对接b♀♀‖着力解决农产品“卖难”衡♀♀⊥加工增值增收的问题。各地在产业扶贫方面♀♀∫步了积极探索。贵州省租♀♀●义市创新产业扶贫机制,♀♀∪繁C炕贫困户有一个稳定增收♀♀〉某は卟业、两个短期见效的短线产业。青海♀♀∈〈罅Ψ⒄孤躺扶贫产业,探♀♀∷鞒鲆惶蹙济发展与生态保护蒜♀♀~赢的路径。三是着力做好“三保障”工作♀♀ V厥幼ズ萌褐谧》堪踩,特别是易地封♀♀■贫搬迁的配套工作。2018年,国务院有光♀♀∝部门在易地扶贫搬迁总规模不变♀♀〉脑则下,实事求是地调整分省规模,将贷款融资等统意♀♀』调整为发地方政府债券融资,在危房改造任务较♀♀≈氐闹形鞑22省份开展农房加固改造示范,兜底解♀♀【鎏乩Щё》堪踩。各地积极为建档立卡搬迁♀♀∪丝谀被后续帮扶措施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安赔♀♀∨劳务和就业的方式,解决了“搬得出、♀♀×舻米 钡奈侍狻:幽鲜〕闪♀♀、了县级易地扶贫搬迁后续♀♀》龀址⒄构司,统筹盘活迁出区和安置区♀♀「飨钭试矗逐步实现产业扶贫措施肉♀♀~覆盖。加大教育扶贫力度,斩断贫棱♀♀¨代际传递链条。全国意♀♀⊙有2075个县制定了控辍保♀♀⊙Х桨福国家中等职业教育免学费和肘♀♀→学金政策体系不断完善,国家中等职业教育免砚♀♀¨费政策受助范围已覆盖全部建♀♀〉盗⒖ㄆ独а生。海南省加强了失学辍学发现衡♀♀⊥劝返工作,杜绝简单地用资助这♀♀〓策替代入学保障。四川省在民族地区52个县推进“♀♀∫淮逡挥住苯ㄉ瑁在民族碘♀♀∝区推进15年免费教育,在凉山州开展了“学前学♀♀』崞胀话”试点。落实健康扶贫政策,防止因病致贫返贫♀♀ D壳埃我国已全面建成了从三级医院到县医院互联互外♀♀〃的远程医疗网络,基本医疗保险、大测♀♀ 保险、医疗救助等制度不断完♀♀∩疲贫困人口医疗费用实际扁♀♀〃销比例已提高到80%以上,所有贫困县已基本实现♀♀∠赜蚰谙日锪坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋♀♀∽ㄏ罹戎尾≈掷┐蟮21个。社会救助兜底保障♀♀〔欢霞忧浚2018年已将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭光♀♀々养无法单独立户的重度残疾人、重病患者碘♀♀∪贫困人口按程序纳入低保范围,全国所逾♀♀⌒县(市、区)农村低保标准已达到或超过国家扶贫标租♀♀〖。[](四)着力激发贫困群众内生动力[]各地区各部♀♀∶鸥叨戎厥蛹し⒑秃养各♀♀∽迤独群众内生动力,大力破除“等♀♀】恳”思想和简单依靠给钱给物扶贫的落♀♀『蠊勰睿激发贫困群众树♀♀×⒆粤Ω生、艰苦奋斗的精神。2018拟♀♀£,国务院有关部门召开了全♀♀」脱贫攻坚表彰大会暨首场脱贫攻坚先♀♀〗事迹报告会,组织25名肉♀♀~国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团♀♀。到21个省区市开展先进殊♀♀÷迹巡回报告活动,通过开这♀♀」示范典型宣传,在全社烩♀♀♂营造用勤劳双手和辛勤劳动外♀♀⊙贫的正能量。2018年10月b♀♀‖扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫封♀♀■志动的意见》,围绕着加强扶志教育、改解♀♀▲帮扶方式、移风易俗等作出了部署安排。♀♀「鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,通过传授一技肘♀♀‘长,提升贫困群众的生产技能衡♀♀⊥参与意识,通过实施项目带动和农村集体收益封♀♀≈配机制改革,增强贫困群众的切实获得感,外♀♀〃过开展感恩奋进教育,增进柒♀♀《困群众对党和政府的深层♀♀〈稳贤,多管齐下、多措测♀♀、举,实现了扶贫领域的“志智♀♀∷扶”,带动了贫困地区基层的移风意♀♀∽俗。山西、江西等省探索实施精准扶贫项目♀♀ 耙越贝补”机制,破除贫困群众“等靠要”思想♀♀ [](五)从严从实狠抓作风建设[]党中♀♀⊙虢2018年作为脱贫攻坚租♀♀△风建设年,全面开展扶贫领域腐败和作风问题专♀♀∠钪卫恚以作风建设的成果促进各项♀♀》銎墩策举措的落实。10月,肘♀♀⌒共中央办公厅印发了《关于统筹规范督测♀♀¢检查考核工作的通知》,针对目前扶贫领域存在的“一肉♀♀∷干活、多人指导检查♀♀♀”“白天迎检、晚上填表、插空干扶贫”等吴♀♀∈题,制定了精准发力、针对性强的对策措殊♀♀々。十九届中央第二轮巡视对26糕♀♀■地方、单位党组织开展了脱柒♀♀《攻坚专项巡视,中央纪委、国家♀♀〖辔还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作♀♀》缥侍馄毓庾ㄇ,先后两♀♀〈渭中曝光44起典型案例b♀♀‖强化压力传导,促进责任落实,形成了警殊♀♀【震慑的强大效应。湖北省开展了常题♀♀‖化暗访,实现对有脱贫攻坚任务的♀♀∠亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云南♀♀∈〗立了省、州(市)、县b♀♀〃区)、乡(镇)司法纪委联动机制♀♀。对脱贫攻坚政策落实情况开展常态化抽查。♀♀[]调研过程中,我们深切感到,脱贫攻坚工作得到了♀♀」愦笈┐迦褐诘闹孕挠祷ぃ党衡♀♀⊥国家在脱贫攻坚中实施的一系列♀♀』菝裾策深得民心。调研组所到之处,党员干部群众♀♀∫恢卤硎荆航几年是脱贫攻坚力度最♀♀〈蟆⑵独人口减少最多、贫困群众增收最快♀♀ ⑴┐迕婷脖浠最大的时期,感谢习总书记♀♀。「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新时♀♀〈的好日子。[]二、决♀♀≌骄鍪ね哑豆ゼ嵝问埔廊谎暇[]脱柒♀♀《攻坚战虽然取得了决定♀♀⌒越展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推♀♀〗,深度贫困问题凸显,攻坚难♀♀《鹊菰觯工作中也还存在一些不肉♀♀≥忽视的实际困难和突出♀♀∥侍狻[](一)脱贫攻坚任务依肉♀♀』艰巨[]当前,脱贫攻坚已进入了♀♀】杏补峭贰⒐コ前握的冲刺期,剩下的都是意♀♀』些贫中之贫、难中之难,虽然贫困碘♀♀∧绝对人口在减少,但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在♀♀≡黾印R皇瞧独人口基数依然较大,财政兜底砚♀♀」力大。截至2018年底,肉♀♀~国还有农村贫困人口1660万人,约40♀♀0个贫困县,近3万个贫困村,数量仍然不少,且尚未♀♀⊥哑度丝谥校长期患病者、残疾人、孤光♀♀⊙老人等特殊困难群体和自身发展动力不足的贫困人库♀♀≮比例高,且越往后比例♀♀』嵩礁撸这部分人中很♀♀《嘈枰依靠财政兜底才能实现稳定外♀♀⊙贫,保障性扶贫特别是财政兜底的压力越来遭♀♀〗大。如河南建档立卡贫困人口中,因病、♀♀∫虿兄缕墩急瘸过72%,无劳动能力者占47%,65岁以上♀♀±先苏26%。二是深度贫困地区如柒♀♀≮脱贫任务重。“三区三州”深度贫困地区贫困租♀♀〈况虽然有了很大改观,但仍然是脱贫攻坚战的短扳♀♀″、重点和难点。区域性整体贫困问题外♀♀』出。青海省15个深度贫棱♀♀¨县贫困发生率都在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫♀♀±Х⑸率高达25%。四川凉赦♀♀〗州尚有1118个贫困村未退出b♀♀‖彝区10县贫困发生率达19.4%。云南怒江州♀♀∑独Х⑸率高达38.14%♀♀♀。基础设施和基本公共服务发展滞后b♀♀‖路难、吃水难、用电难♀♀〉任侍馍形吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜∮4万烩♀♀¨建档立卡贫困户饮水困难,逾♀♀⌒45万户建档立卡贫困户居住在危房中,71万户建档立库♀♀〃贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺水缺♀♀〉缑盾突出。西藏有12个县主电网未覆盖,涉及9.8万贫棱♀♀¨人口,102个建制村不通动力电,涉及3.♀♀58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两州和氢♀♀∴海省海南、黄南、玉树、果洛四州无铁♀♀÷罚黄南州79个政村通村道路为砂石路,♀♀254个自然村不通公路,果洛州有近55%的政村不♀♀⊥路。经济社会发展面临的生态制约明显,如♀♀∏嗪J〔厍、甘肃省甘南州等地由于生态♀♀”;さ脑因,一些扶贫项目建设♀♀∮玫厣瓯ā⑸笈困难。云南省等省的“直过民族”长期粹♀♀ˇ于封闭状态,很多人不垛♀♀‘国家通用语言文字,社会发育程度低,社♀♀』嶙酆现卫砟讯却蟆[](二)产业扶贫亟待加强[]糕♀♀△省区普遍存在产业扶柒♀♀《项目单一、同质化的现象♀♀。后续发展面临较大的殊♀♀⌒场风险。如山西省大力发展碘♀♀∧核桃、大枣产业,近两拟♀♀£市场价格已经大幅下降。调研组所到的贫困碘♀♀∝区基本上仍以小农生产为主,产业发展规模小、组织化斥♀♀√度低,缺乏新型农业经营♀♀≈魈澹龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱♀♀ H缭颇鲜〗鲇16.8%的♀♀〗ǖ盗⒖ㄆ独ЩЪ尤肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ×光♀♀∩街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户殊♀♀↓不到全州总数的15%。山西省个别农户小型♀♀⊙殖仍是人畜共院。一些♀♀》銎恫业层次低、链条短,基本依赖种肘♀♀〔、养殖等生产环节,缺乏深♀♀〖庸せ方冢产品附加值♀♀〉停带动贫困户脱贫致富能菱♀♀ˇ有限。如海南、甘肃、青海、西藏等省区♀♀〈蟛糠峙┎品仍停留在斥♀♀■售原材料和初级加工阶段。部分♀♀》銎恫业贫困户参与程度碘♀♀⊥、扶贫效果的可持续性弱。如西藏、贵州等省区获得测♀♀→业扶持的贫困户比例较低。青海、广东等省区产♀♀∫蛋锓龆嗖扇⊥泄芡醒等方式b♀♀‖贫困户真正参与产业发展的比棱♀♀↓低。乡村旅游扶贫、电♀♀∩谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较吴♀♀―薄弱。如广东省乡村旅游产业同质化和区域旅游同构化♀♀〉南窒笸怀觥P陆、青海、甘肃等省区♀♀〉缟谭銎睹媪僮盼锪鞣延酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校♀♀‖各地普遍反映,经过多年的扶贫开发,比较♀♀∪菀淄哑兜牡厍和人口基本已锯♀♀…解决,剩余的贫困人口♀♀〖饶颜业绞屎系姆銎恫意♀♀〉,又难参与到扶贫产业中,通过产业封♀♀■贫在2020年底完成预定脱贫任吴♀♀●有一定难度。村集体经济薄弱的老问题仍然存在。如遭♀♀∑南省5732个出列的贫困村中有902♀♀「銎独Т迕挥写寮体经济收入。[](三)♀♀ 叭保障”仍存在薄弱环节[]在调研中,各地普遍封♀♀〈映,当前已经总体稳定实现贫困肉♀♀∷口不愁吃、不愁穿,但义务教逾♀♀↓、基本医疗和住房安全做到保障有力还存在不足。义♀♀∥窠逃方面,各地不同斥♀♀√度地存在义务教育阶段孩子♀♀£⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教育事业♀♀》⒄怪秃螅义务教育办学条尖♀♀〓极差。如四川凉山州尚有10个县未通过省级义♀♀∥窠逃督导评估,寄宿制学校“大通铺”情况严重♀♀ ;本医疗方面,四川、青海等省的民租♀♀″地区地方病、高原病多发。健康扶贫这♀♀〓策仍需完善,各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政测♀♀∵落实不到位、管理不规♀♀》叮签约医生以村医为主,多♀♀×饔谛问剑不少地方反映医疗托底这♀♀〓策在实践中出现了不同程度的过度医疗现象♀♀ W》堪踩方面,一些易地扶柒♀♀《搬迁项目重搬迁轻扶持,配套产业和粹♀♀≠进就业没跟上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存♀♀≡谝椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住进度和竣工进垛♀♀∪不相匹配的问题。青海反映,♀♀”咴祷ё》扛脑炖难。[](四♀♀。┩哑豆ゼ崮谏动力仍显不足[]在调研中,各地普扁♀♀¢反映当前的扶贫政策都是真金白意♀♀▲,对贫困地区和贫困人口给的越来♀♀≡蕉啵帮的越来越实,但相比之下,如何激发脱贫攻坚♀♀〉哪谏动力仍是亟需补齐♀♀〉亩贪濉P陆反映,有的贫困县自吴♀♀∫发展的内生动力欠缺,仍习惯性地依赖♀♀⊥獠糠龀郑簧轿鳌安徽等省反映,一些地封♀♀〗帮扶方式方法简单,只注重短期♀♀≡鍪眨重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的垛♀♀∴,可持续发展关注不够,针对贫困人口致贫原因对症下意♀♀々、培养“造血”能力的措施少;广东反映,♀♀∩偈贫困村基层党组织软弱涣散,带领群众外♀♀⊙贫致富能力不足,激发群众内生垛♀♀’力办法不多;四川反映,有的基层干部能力♀♀∷刂驶共荒苁视ν哑豆ゼ♀♀♂的需要,主动担当意识不强,存在不敢干♀♀ ⒉换岣傻任侍狻M时,各地柒♀♀≌遍反映,一些贫困群众主动致富意愿不强,过度意♀♀±赖帮扶政策,自身参与的积极性♀♀♀、主动性不高,个别贫困群众甚肘♀♀×存在“你不帮,我不动”现象;山西、♀♀∏嗪!⑽鞑氐仁∏反映,有的贫困♀♀∪褐谒枷牍勰畋冉下浜螅旧风俗、旧♀♀∠肮叨唐谀谀岩愿谋洌“等靠要”♀♀∷枷胍廊淮嬖冢唤西、青海等省反映,一些有劳动能菱♀♀ˇ却不愿劳动的懒汉,躺在脱贫优惠政策上测♀♀』劳而获,导致“边缘户”心理落差和抵触越来越♀♀〈螅在一些地方已经形成了新的干群矛盾。[](五)♀♀》銎蹲式鸬氖褂霉芾砣孕杞一步改进[]一是♀♀》銎蹲式鸺喙艽址拧5餮凶榉⑾郑糕♀♀△地在扶贫资金使用中的精准度仍有♀♀〈加强。西藏反映,部分地(市)存♀♀≡谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥式鸩Ω垛♀♀〗度缓慢、使用率较低并♀♀〈娴奈侍狻8鞯囟疾煌程度地存在打着脱贫攻尖♀♀♂旗号大举发债的倾向。光♀♀°东反映,有的地方对社会扶贫资解♀♀○管理滞后,资金使用不合规。二是涉农♀♀∽式鹫合推进不畅,地方配套难度大。贵州反逾♀♀〕,有的地方对整合政策理解不够深、测♀♀』够透,始终存在顾虑,担心资金意♀♀』旦整合,次年上级部免♀♀∨不再分配资金或减少资金量,有的地方担心出现审尖♀♀∑风险。一些项目需要地方配套资金,由于地方♀♀〔屏τ邢蓿资金配套存在较大压力,再加♀♀∩侠难群众无力投入,资金筹集存在一♀♀《困难。三是金融扶贫政策♀♀∪孕柰晟啤N鞑胤从常金融扶贫存♀♀≡诮峁剐孕糯难问题,农业新型经营主体获贷♀♀∧选S械牡胤椒銎缎《畲款逾♀♀∶途监管不严,未能有锈♀♀¨助推产业发展,有些贫困户将扶贫小垛♀♀☆贷款用于建房、买房或装修房子,有些贫困户将小额锈♀♀∨贷用于投资入股分红b♀♀‖但未参与企业生产和管理,存在风险意♀♀〓患。如调研组在山西、青海等省发现存在贫困♀♀』Ы扶贫小额贷款借给♀♀×头企业或合作社使用的情况。[♀♀](六)作风建设仍需加强[]调研中,各地普遍反映,碘♀♀”前脱贫攻坚工作中形式主意♀♀″、官僚主义、弄虚作假、急遭♀♀£和厌战情绪以及消极腐败现象仍不同程度存在。一是♀♀」ぷ髀涫祷褂胁罹唷S械南纭⒋辶郊垛♀♀⊙沽Σ还弧⒔羝雀胁磺浚个别地区♀♀ 吧先认铝埂钡南窒笠廊淮嬖♀♀≮。一些地方落实中央扶贫测♀♀】署仅注重关注短期效应,对脱贫♀♀『蟮墓ぷ餮芯恐厥硬还弧S械牡胤酵哑垛♀♀『缶屯压芾恚动态调整工作测♀♀』扎实,没有及时将返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫菱♀♀§域违规违纪现象时有发生。极少数地方基层干♀♀〔吭谄独Щ识别和帮扶♀♀」程中仍存在优亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污扶♀♀∑蹲式鸬炔徽之风和腐败问题,群众意♀♀♀见强烈。三是形式主义仍然存在。当前,各省区仍不同♀♀〕潭鹊卮嬖谒阏送哑丁⑼换魍♀♀⊙贫甚至虚假脱贫现象,同时“等待观望”♀♀♀、“应退不退”等苗头性问题渐显,“急躁症♀♀♀”和“拖延症”并发。各地♀♀∑毡榉从常一些评估和检查过于形式化♀♀。甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一些地区的省际或碘♀♀∝区内部交叉检查中出现负向激励现象。广东反映,在殊♀♀〉际工作中不同程度地存在“三多三少”(题♀♀☆表报数多、研究工作赦♀♀≠;检查考核多、对症下药少♀♀。换嵋椴渴鸲唷⒍落实赦♀♀≠)的现象;贵州反映,当前在关心♀♀∫幌叻銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和心理健康封♀♀〗面还缺乏有效措施,有♀♀】己嘶制却缺乏正向的激励机制。[]♀♀。ㄆ撸┕固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍解♀♀~长期处于经济欠发达、发展相对落后的状况,持锈♀♀▲稳定增收基础仍很薄弱,自我发展能力不强,♀♀∪绾问迪挚沙中发展还有很长的路要走。一是脱贫♀♀∪褐诖词赵鍪涨道单一。不少地♀♀》酵哑度褐诘氖杖牍钩刹缓侠恚转移性收入占碘♀♀〗50%以上,经营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫b♀♀‖增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风险。♀♀∪缜嗪J〔厍农牧民转移性收入占比达60%以上。四♀♀〈凉山州反映,随着经济下压♀♀×加大,外出务工人员找不到工作返乡现象开始出现,♀♀∽移就业和增收难度大,一些靠外出打工脱♀♀∑兜钠独人口再次返贫。二是不少脱贫县粹♀♀℃在债务风险。一些贫困县负债推进工作,存在政府债务♀♀》缦眨脱贫摘帽后还本付息压力极粹♀♀◇。如贵州省赤水市在脱贫攻尖♀♀♂补短板上投入资金33.73亿元,其中市级自筹资金大部♀♀》治举债,后续还清欠♀♀≌搜沽Υ蟆H是“软实力”薄弱仍是突出♀♀《贪濉D壳埃各级干部到贫困镶♀♀∝乡村“挂职”“包村包户”等都是暂时性措施,人力资♀♀≡炊倘蔽侍庠谄独У厍仍普遍存在。受生活条件、个人待♀♀∮觥⒐ぷ骰肪车纫蛩赜跋欤♀♀‖优秀人才不愿来、也留♀♀〔蛔。专业技术人员比解♀♀∠缺乏,特别是医疗卫生、教育等部门的人才严重短缺。♀♀∪绺仕嗍「誓现莸牡部县在2010年♀♀『2011年先后面向全国招录了79名紧缺砚♀♀¨科的教师,并在住房、安置♀♀〔固等方面提供了很多优惠条件,但目前♀♀∫延40名先后辞职或调离。脱贫地区虽然基础设施面貌♀♀》⑸了根本性变化,但大部分地区仍未解决长期存在碘♀♀∧人才“引不来、留不住”问题,即“人才下沉”问题♀♀ 4送猓广东、青海、安徽等省反映,贫困线标准糕♀♀〗近的低收入群体增收和封♀♀、展问题应高度重视,该♀♀∪禾寮易形成新的贫困肉♀♀∷口;湖北反映,虽然中央明确脱贫♀♀『笠有35年的扶贫政策稳定期,但长远看♀♀。不解决长效机制的问题,不走出良♀♀⌒苑⒄沟穆纷樱贫困地区和贫♀♀±人口返贫的压力仍将长期存在♀♀♀。[]三、坚决打赢脱贫攻坚战[]打赢脱贫♀♀」ゼ嵴剑到2020年如期全面建成小康社会,始终♀♀∈窍敖平总书记和党中央的牵挂b♀♀‖也是中国共产党向全世界和全♀♀」人民的庄严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要尖♀♀√续全面贯彻习近平新时代中国特色♀♀∩缁嶂饕逅枷牒偷车氖九大精神,认真学习领会习♀♀〗平总书记关于扶贫工作的重♀♀∫论述,坚持按照党中央已经明确♀♀〉哪勘瓯曜己驼策举措,进一♀♀〔骄劢股疃绕独У厍、特殊困难群体和影响“♀♀×讲怀钊保障”的突出问题,采取超常规举措,拿出♀♀」硬办法,举全国之力,确扁♀♀。如期完成脱贫攻坚任务。[](一)坚持以♀♀「叨鹊恼治责任感推进脱贫攻坚[]♀♀∫皇翘岣叽蛴脱贫攻坚战重大意♀♀∫宓娜鲜丁4蛴脱贫攻坚战是全面解♀♀〃成小康社会的底线任务,是当氢♀♀““三农”工作的重中之重、急中之急,也是实施乡粹♀♀″振兴战略的基础。各尖♀♀《政府要进一步增强“四个意识”,明确政治责♀♀∪魏褪姑担当,坚持问题导向,强化交总账意识♀♀。以高度的责任感和时不我待的紧迫感,狠抓♀♀≡鹑温涫岛凸ぷ髀涫担咬定目♀♀”晔咕⒏桑坚决打赢脱贫攻坚战。♀♀《是按标准做好脱贫退出工作。各地要以脱贫殊♀♀〉效为依据,以群众认可为标准,严格按照国家♀♀∑独退出标准和程序,实施贫困县、柒♀♀《困村和贫困人口的有锈♀♀◎退出,确保脱贫成果经得起历史和实践检砚♀♀¢。在具体工作中,既要避免因按照“尖♀♀∑划指标”整村出列而造成贫困户错退问题,又要克♀♀》贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫政策福利化、扩♀♀〈蠡、过度化的倾向。三是做♀♀『糜胂绱逭裥苏铰韵谓印J凳┫绱逭裥苏铰裕摆脱贫困♀♀∈乔疤帷M哑豆ゼ崞谀冢贫困地区乡村振兴主要任务殊♀♀∏脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减,确保目♀♀”瓴槐洌靶心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振兴相♀♀」刂С终策优先在脱贫摘帽县实施的时烩♀♀→,重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。民族地区要♀♀±用好国家实施民族地氢♀♀▲专项规划的有利时机,加快落实《“十肉♀♀↓五”促进民族地区和人口较少♀♀∶褡宸⒄构婊》和《兴边糕♀♀』民动“十三五”规划》b♀♀‖全面改善生产生活条件。[](二)集♀♀≈辛α恐С稚疃绕独У厍脱贫攻坚[]一是♀♀〖涌觳蛊牖础设施建设的短板。要优化中央基建投资支斥♀♀■结构,聚焦深度贫困地区,统斥♀♀★安排地方政府专项债券等各类财政性解♀♀〃设资金,重点加强对深度贫困地区交♀♀⊥ā⑺利、通讯、电力等基础设施建设任务的支持力垛♀♀∪,着力改善深度贫困地区群众生粹♀♀℃和发展条件。要严格落实国家在贫困地区安排的公益性♀♀〗ㄉ柘钅咳∠县级和西部连片特困♀♀〉厍地市级配套资金的政策,加大中央和省级投资比重,♀♀∏惺导跚崞独У厍配套压力。二是着力♀♀⊥平基本公共服务均等化。要继续加大对教育、♀♀∥郎、住房、饮水等民生工程碘♀♀∧投入力度,确保基本公共服务主要领域指标接近全国♀♀∑骄水平。要深入实施健康扶贫,租♀♀∨力做好地方病的预防和救肘♀♀∥工作。要继续加大教育扶贫力度,着力改赦♀♀∑义务教育薄弱学校基本办学条件,推动远程教♀♀∮建设和乡村教师队伍建设,落殊♀♀〉好各项教育扶贫助学政♀♀〔撸探索在深度贫困地区全面普及从♀♀⌒⊙У礁咧械12年义务教育,全力阻断贫困的代际传递♀♀♀。三是强化要素投入保障。要继续加大金融、土地等政策碘♀♀∧倾斜力度,依法加快审批进程,保障深度贫困地区♀♀⊥哑豆ゼ嵯钅考笆绷⑾钔平♀♀▲。要全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、♀♀∫缴等待遇水平,提高深度贫困地区对人才♀♀〉奈引力。要加大东部地区和肘♀♀⌒央单位对深度贫困地区的帮扶支持,动员全社♀♀』崃α坎斡肷疃绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推垛♀♀’贫困地区建立可持续发展的产业体系[]一是国务院有♀♀」夭棵庞尽快开展扶贫产业产能调查、产业结光♀♀」性风险调查,坚持产业扶贫与产业区划、规♀♀∧:拖钟谢础相统筹,♀♀》龀痔厣优势产业发展b♀♀‖加强社会化服务,推垛♀♀’各地立足自身资源禀赋、产业基础和市场需求,处棱♀♀№好发挥优势和补齐短板的♀♀」叵怠6是要坚持立足当前、着眼长远,将短平快、♀♀×⒏图影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起来,特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 []极寒天气横扫欧洲:罗马罕见飘雪 匈牙利极速冰封(外♀♀♀♀♀♀〖)

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 韩国将一周最长工作时间从68小时缩短肘♀♀♀♀♀♀×52小时中新网2月27日电 据俄罗斯卫星网报道,叙利亚大马士革郊外的东古塔地区开始实施♀♀♀♀♀♀∪说乐饕逋;稹[]在俄驻叙冲突各方停火协调中♀♀♀♀⌒牡闹С窒拢叙利亚当局在居民点Vafidin遭♀♀♀・备了相关设施,准备接粹♀♀↓通过大马士革和东古塔之间唯一的人道走棱♀♀∪撤离的平民。[]俄罗斯军警和叙利亚军人负责确保平免♀♀●能通过人道走廊安全撤离。人道走廊附解♀♀↑的居民点al-Duweir设立了流动意♀♀〗疗站,并准备好了用于将平民送往临时安置地的♀♀〈蟀汀[]俄罗斯国防部长绍伊古2月26日表示,根据俄罗斯总统普京的指示,2月27日起,大马士革郊区东古塔地区每天9时至14时实施人道主义停火。[]交通运输结构调整大幕开启 铁路领域国企混改试点扩吴♀♀♀♀♀♀¨大发时时彩是假的牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[♀♀♀♀♀♀][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 来源:财华社[]川殊♀♀ 高速公路运营商成都高速(01785-HK)公布于港♀♀〗凰主板上市计划,公司此次计划发售4亿♀♀」H股,其中10%于香港作公开发售♀♀。90%作国际配售。每股作价2.2港元。公库♀♀―发售期于12月28日至2019年1月7日。♀♀∶渴1000股,入场费约2222港元。公司预计2019♀♀∧1月15日于港交所主板挂牌,中信里昂证券为是次上市♀♀《兰冶<鋈恕[]公司旗下高♀♀∷俟路网络包括成灌高速、成彭高速、成都机斥♀♀ 高速以及成温邛高速四条高速♀♀」路,以及持有城北出口高速公路40%股♀♀∪ā>菡泄晌募显示,公司高速♀♀」路网络客运量占总车流量比重超过80%,公蒜♀♀【执董事及总经理唐发维表示,客遭♀♀∷量比重大对于经济周期更有防御型,利于车流量稳定♀♀ 6根据现的《收费公路管理条例》,收费公路经营肉♀♀〃一般在25至30年,而目前成都高速旗下5条高速公路余♀♀∠戮营期介乎6至16年。[]唐发维指,未来公司尖♀♀∑划收购其他优质高速公路,相信可烩♀♀●得政府和控股股东的支持,以获取优质♀♀「咚俟路项目资源。此外,公司还将探索锈♀♀÷业务,开展包括道路养护和绿化等在内的多♀♀∠钜滴瘢以维持收入多元化。至于目前社会上呼声日益高涨的高速公路免费已在部分城市开始试,唐发维则称,试点免费高速公路主要目的是通过差异化收费来推‘错峰出’,进而缓解交通拥堵,对公司业务并无太大影响。他又指,在合理范围内的错峰出并不会改变业生态,对于公司未来的可持续发展亦无太大影响。[]责任编辑:张海营 []中新网2月27日电 据欧联网援引欧♀♀♀♀♀♀×通讯社报道,素以气候温♀♀♀♀『椭称的意大利古都罗马,当地时间2月26日迎来♀♀♀×6年来的首场大规模降雪。大雪使罗马斗兽场等♀♀《啻χ名景区建筑物被迫关闭,游客只能在景区附近远遭♀♀《的拍摄雪景。[][]意大利罗马因普降大雪被迫停课♀♀。这是当地六年来首次降雪。图为♀♀÷蘼砜ū韧欣欧广场上,工作人员正在大雪中进除♀♀⊙┕ぷ鳌[]据报道,当地时间2♀♀6日上午,尽管大雪纷飞,衡♀♀‘风刺骨,但仍然无法阻挡♀♀∪嗣嵌匝┑娜惹楹托老玻很多当地♀♀∶裰诤陀慰头追滋ぷ湃鹧,徒步赶碘♀♀〗景区去领略大自然的风光。[]♀♀〉碧欤虽然罗马景区的建筑物外♀♀。止对外开放,但很多景区游客♀♀∫廊蝗肆饔慷,很多市民、游客、♀♀“括摄影爱好者,手提长枪短炮,希望能够记录下罗马雪中的美。[]大雪纷飞、银霜满地,游客和市民把古罗马视作天然雪场,滑雪、拍照,堆雪人,人们尽情地感受着冬日的欢乐与浪漫。[][]别无选择!不满减薪,联合国欧洲总部员工27日将罢工[]【环球网综合报碘♀♀♀♀♀♀±】这次,罢工之风又刮到了联合国。据新加坡《联衡♀♀♀♀∠早报》27日消息,联合国日内瓦办事处员♀♀♀」ぜ苹于当地时间27日下午罢工半天,抗意♀♀¢“不公平”的薪资调降♀♀♀。而在同日,数10名部斥♀♀・级人物和其他官员将在♀♀×合国欧洲总部参与高层级活动。[]《菱♀♀―合早报》援引《星岛日报》消息称,联合国日♀♀∧谕甙焓麓χ霸惫せ岣涸疴♀♀∪死聿樗贡硎荆他们此前尝试光♀♀↓其他抗议方式,但都徒劳无功。他说:♀♀♀“联合国让我们别无选择。”理查斯还表示b♀♀‖联合国日内瓦办事处约有9500名员工,但目前尚不清♀♀〕会有多少人参加周二的扳♀♀≌工动,也不确定这将会带来多大♀♀〉某寤鳌[]报道称,为期半天的罢工将♀♀∏颗隽合国日内瓦办事处堪称全年最忙碌时期,约♀♀∮100名全球各国元首、政府♀♀〔砍ず凸家代表将在本周出席联合国最高人权与裁军机♀♀」沟哪甓戎饕会议。[][]联合国日内瓦办♀♀∈麓Ψ⒀匀宋ぢ奇透过邮件向法新社表示,逾♀♀ˇ提醒联合国员工的是,“破坏或妨碍联合国官方活动恐被视为违反员工义务”。但她也强调,联合国日内瓦办事处承认并尊重员工结社自由的权利,也明白员工对薪资调降的不满。[]根据此前媒体报道,联合国员工薪资首先将调降3.5%,并将在6月前增至5%。中新网2月27日电 当地时间27日下午,韩国首尔中央地方法院刑事合议22部对朴槿惠“亲信干政”案进结案光♀♀♀♀♀♀~判,检方建议法院判处韩国前总统朴槿烩♀♀♀♀≥30年刑期。[]据悉,检方当天上午进书面证据♀♀♀〉鞑椋下午进意见陈述并♀♀」布量刑要求。按照正常流程,朴槿烩♀♀≥会进被告人最终陈述,但朴槿惠自去年10月柒♀♀○拒绝出席审判,因此,被告人最终陈述无法进。[]法遭♀♀『方面会在量刑要求公布2至3周后进♀♀∫簧笈芯觯但考虑到朴殁♀♀∪惠案件的特殊性,预计宣判时间将定于3月拟♀♀々或4月初。[][]资料图:韩国前总统朴槿烩♀♀≥。[]累计被控21项罪名[]2017年4月17日,检方♀♀∫18项罪名起诉朴槿惠。今年年初,检方向朴槿惠追♀♀〖3项指控,包括收受贿赂、违反选举法和违反♀♀」家情报机构相关法规。至此,朴槿惠已♀♀±奂票豢21项不同罪名。♀♀[]朴槿惠2017年3月遭弹劾,成为韩国♀♀±史上首名遭弹劾的总统,失去司法豁免肉♀♀〃。检方指认,朴槿惠与好逾♀♀⊙崔顺实共谋从三星、乐天、SK集团等财阀企业索要好♀♀〈共计数百亿韩元,并允许并未担任公职的崔顺实干涉♀♀」家事务。[]“亲信干政”案自2017拟♀♀£5月正式审理至今已过去9个月b♀♀‖法律界人士指出,朴槿惠♀♀∩婕白锩多达20余项,且案件相关人员一审判决结果♀♀∫鸦本结束且大多被定租♀♀★,朴槿惠恐难逃重判。[]尽光♀♀≤“亲信干政”案已接近尾声,碘♀♀~朴槿惠仍面临“国情院受贿”案、♀♀ 拔シ垂职选举法”案等一系列审判。首尔♀♀≈醒氲胤椒ㄔ盒淌潞弦32部将于本月28日对朴槿惠解♀♀▲“国情院受贿”案第二次公审租♀♀〖备日审判。[][]资料图♀♀。汉国首尔中央地方法院日前对“亲信干政”事件赦♀♀℃案核心人物崔顺实作出一审宣判,判粹♀♀ˇ崔顺实20年监禁,并处以罚款180亿韩元(约♀♀『1.05亿元人民币)。[]多名涉案人判决出炉[]“亲信干这♀♀〓”案牵连韩国政界和商界诸多人物,备受关注。截至拟♀♀】前,51名涉案人中,除韩国前总统朴槿惠和青瓦台前经♀♀〖檬紫秘书赵源东外,其余49人垛♀♀∴被量刑。[]2月5日,首尔高等法院对三星电子副♀♀』岢ぁ⒓团实际控制人李在作出二审判决。尽♀♀」芤簧蠓ㄔ喝隙ù税甘呛国“政商勾结”的典♀♀⌒桶讣,但是二审法院认为李在迫于朴槿惠及其氢♀♀∽信崔顺实的压力,属于“被动贿”,因♀♀〈送品一审作出的5年监禁判锯♀♀■,改判李在2年6个月监禁、缓刑4年♀♀♀。被捕近1年后,李在获释。[]2月13日,韩国首尔中央地♀♀》椒ㄔ憾浴扒仔鸥烧”案核心人物崔顺实作出一赦♀♀◇宣判,法院认定崔顺实被指控的♀♀±娜ā⑻拔酆透稍す家事务等大部分罪名成♀♀×,判处其有期徒刑20年,罚款180♀♀∫诤元(约合人民币1.05亿元)。[]同时,首尔♀♀≈醒氲胤椒ㄔ翰枚乐天集团♀♀』岢ば炼彬向朴槿惠贿♀♀∽锩成立,对他判处2年零6个月监禁,并追缴70亿韩元(4♀♀120万元人民币)贿款。[]此外,总统府青瓦台前首♀♀∠秘书安钟范13日被裁定多项受贿罪名斥♀♀∩立,获判6年监禁和高额罚金。[]朴槿惠案近期审判情况♀♀∫焕[]2017年10月13日,韩国肘♀♀⌒央地方法院以朴槿惠有“销烩♀♀≠证据的可能性”为由,决定延长关押期镶♀♀∞。朴槿惠的拘留时间最长将再延长6♀♀「鲈拢即2018年4月才能释♀♀》牛引发朴槿惠方面强烈不满。[]2017年1♀♀0月16日,朴槿惠庭审时罕见发言,否认自身嫌疑,称审赔♀♀⌒是“政治报复”。当天,朴槿惠7名辩护律师集体表明辞意。[]2017年10月19日,朴槿惠以健康为由,拒绝出席律师团辞职后的首场听证会。[]2017年11月3日,韩国最大在野党自由韩国党召开最高委员会会议,决定开除朴槿惠党籍。[]2017年11月27日,韩国首尔中央地方法院重启对朴槿惠案的审理,朴槿惠以健康为由拒不出席,庭审延期举。由于朴槿惠再次拒绝出庭,法院最终决定以缺席审理的方式进。[]2017年12月22日,朴槿惠以健康问题为由,拒绝接受检方传唤参与当天针对国情院特殊经费的调查。[]2017年12月26日,检方赴首尔拘留所针对朴槿惠进关于国家情报院向其上缴特殊活动费的调查,但因朴槿惠拒绝接受调查而被取消。[]2018年1月4日,韩国检方以涉嫌受贿追加起诉朴槿惠。[][]加拿大保守党:若执政将承认耶路肉♀♀♀♀♀♀■冷为以首都农业部:强化春耕备耕服务 关注农♀♀♀♀♀♀〔品价格波动

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 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接♀♀♀♀♀♀∈兆钊面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀ ♀♀♀ ♀♀ 诺德基金杨霞辉:市场是否持续走红?[]作这♀♀∵:诺德基金基金经理杨霞辉[]近期几个肘♀♀⌒外环境利多变化:央四季度报告删除了20♀♀18年中央经济会议表态中的”中性”和”总闸免♀♀∨”字眼,表态不会购买国债,预计后续存在降粹♀♀℃款准备金率和基准利率的概率;强调M♀♀2应该和GDP匹配,M2增速上有顶,估计接下来社会融租♀♀∈数据会有波动。上周对资本市场减蒜♀♀“、降费政策也体现出了领导层呵护证券市场的决♀♀⌒摹5谄呗种忻谰贸高级别磋商取得实质性进展,♀♀∶拦延后原定于3月1日对中国产品加征关税的措殊♀♀々,科技板块短期情绪高涨♀♀。不少股票会出现估值修复。[]接下来一周进入♀♀×交崆罢罢策期,估计市♀♀〕≌鸬次主。按照历史上春季躁动反弹时间长度43-♀♀50天,市场已经反弹了33个♀♀〗灰兹眨处在躁动的中间♀♀∑后阶段,目前还没看到掉头信号。碘♀♀~由于目前仍处在政策和基本面博掴♀♀∧期,目前位置A股难言牛市起点,光♀♀±计就是短期反弹。进入3月份资金面、政策面和基扁♀♀【面的趋势会越来越清晰,情也会越来遭♀♀〗理性,需要多挖掘基本♀♀∶妫配置具有业绩持续性♀♀〉陌蹇楦龉伞1热缫恍┛萍即葱掳蹇殁♀♀ ⑿履茉窗蹇椤⑵放葡费、创锈♀♀÷药等,业还在成长,龙头♀♀」司市占率还在提升,业绩意♀♀〔具有持续性,估值合理时进去会有不错的收益。[♀♀]新浪声明:新浪网登载此文出于传♀♀〉莞多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:常福强 []牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 热点栏目 ♀♀ 自选股 数据中心 情肘♀♀⌒心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 中国经♀♀〖猛北京2月27日讯 今日,奥马电器(0026♀♀68.SZ)股价受业绩利库♀♀≌影响跳水,截至午间收盘报5.4♀♀0元,跌幅8.63%。[]奥马电器♀♀〗袢辗⒉2018年度业绩快报称,2018年亏损♀♀18.52亿元。业绩快报显示,2018拟♀♀£度,奥马电器实现营业收入78.47亿元,较上年♀♀⊥期增加12.68%;营业♀♀±润-17.37亿元,比上年同期减少479.71%;利♀♀∪笞芏-17.23亿元,较上年同期减少481.02%;归属♀♀∮谏鲜泄司股东的净利♀♀∪-18.52亿元,比上年♀♀⊥期减少585.58%;基本每股收益-1.71元/股,♀♀”壬夏晖期下降了380.33%。[]奥马碘♀♀$器表示,主要经营数据变动的原因是:报告期拟♀♀≮,受国内宏观经济形势、金融政策和金融业整体环境的♀♀∮跋欤公司金融板块业务收入大幅下滑;由于公司金融扳♀♀″块经营风险加大,商业保理业务、助贷业吴♀♀●、车贷业务等部分应收账款预计无法收回,计提了坏这♀♀∷准备14.15亿元。由于♀♀〔糠种贷业务出现逾期,确认了预尖♀♀∑负债3.97亿元。同时,对公司收光♀♀『中融金(北京)科技有限公蒜♀♀【形成的商誉计提了减值准备5.48亿元;冰箱板块出口业♀♀∥裰饕以美元和欧元结算,20♀♀18年受汇率波动的影响较大♀♀。远期外汇合同公允价值变动产生损失1.61亿遭♀♀―。综合上述因素,公司2018年度归属于上市公司股东的♀♀【焕润为亏损18.52亿元。[]1月30肉♀♀≌,奥马电器发布2018年度业绩预告修正公告。公告显殊♀♀【,公司预计2018年净利润亏损12.42亿元至15.78亿元,外♀♀‖比大幅下降425.62%513.62%。2018年10月底,奥♀♀÷淼缙髟在2018年三季报中扁♀♀№示,预计公司2018年度归殊♀♀◆于上市公司股东的净利润扁♀♀′动幅度为同比下降10%20%,即2018年度归♀♀∈粲谏鲜泄司股东的净利润变动区间为♀♀3.05亿元3.43亿元。[]1月31日,深交所下发关注函♀♀。要求奥马电器补充披露本次业绩预告修正的具体♀♀【霾吖程,以及问到奥马♀♀〉缙髟凇2018年第三季度报告》中对2018年♀♀∪年业绩的预计是否谨慎。[]2月14肉♀♀≌,奥马电器发布关于深交所关注函的回复公告。奥马电柒♀♀△回复称,本次业绩预告修正是公司在对外测♀♀】经济环境、国家相关政策分析研究碘♀♀∧基础上,结合公司业务发展现状和未来发展规划,对♀♀」司商誉、应收账款等资产进逐项♀♀》治觯征询了中勤万信会计师事务所的专业意见b♀♀‖本次业绩预告修正由公司财吴♀♀●部门根据初步测算结果并提出初步修正方案b♀♀‖经过公司管理层向董事会提出和董事会审计委员会审核外♀♀〃过,经相关流程审批,披露了本次业绩预告修正碘♀♀∧公告。[]奥马电器称,公司在《2018年第三季度报告♀♀♀》中对2018年全年业绩的预计是谨慎的。2018年第肉♀♀↓季度,受外部环境的影响,公司金融♀♀“蹇橐滴裼幸欢ǔ潭鹊南禄,当时预计♀♀2018年度归属于上市公司股东的净利润变动幅为-20♀♀%到-10%。由于当时外部环境及相关政策对公蒜♀♀【金融业务的影响程度有限,公司不能准确判断外部烩♀♀》境变化及国家相关政策对金融业的持续深度调整,无法♀♀≡ぜ贫晕蠢唇鹑谝滴竦挠跋斐潭龋同时,对商誉♀♀♀、应收款项和预计负债的计提也缺♀♀》ν暾、准确的基础。[]根据奥马电器信息披露文尖♀♀〓,公司持股5%以上股东、原实际控制人蔡拾贰于2019年1♀♀≡29日减持公司股份709.8♀♀⊥蚬伞I罱凰问询:请奥马♀♀〉缙鞫员敬我导ㄐ拚事项的信息保密♀♀〈胧┲辞榭鼋认真自查,说明是否存在信息泄密碘♀♀∧情况,并向蔡拾贰核实其在你公司披露业绩预♀♀「嫘拚公告前一天减持股票是♀♀》翊嬖谀谀唤灰椎那樾巍[]奥♀♀÷淼缙骰馗幢硎荆经涉尖♀♀“的内幕信息人员确认,公司本次业绩修正事项没有发♀♀∩信息泄密为。[]关于蔡拾贰减持股票情况,奥马电柒♀♀△表示,蔡拾贰于2019年1月29日尖♀♀□持公司股份709.8万股♀♀ >公司认真自查,蔡拾贰不属于内幕♀♀⌒畔⒅情人登记范围,同时公♀♀∷鞠虿淌胺『耸盗似湓诠司披露业尖♀♀〃预告修正公告前一天减持股票不存在♀♀∧谀唤灰椎那樾巍2淌胺〉募醭治出于自身对资金的需求,蔡拾贰于2019年1月29日通过大宗交易方式减持公司股份合计709.8万股,占公司总股本比例为0.6547%。经过此次权益变动后,蔡拾贰持有上市公司股份数变为5420.45万股,持股比例变为4.9999%。蔡拾贰上述减持完成后已向公司及时汇报相关情况,并已由公司安排进信息披露,不存在利用内幕信息进交易的情形。[]据测算,从2018年12月至今年1月,蔡拾贰已经4次减持奥马电器股份,减持股份数量合计为2848.88万股,套现金额达1.3亿元。[]具体为:2018年12月18日,蔡拾贰通过集中竞价交易减持270万股,减持均价为5.233元/股,占总股本比例0.2491%。12月19日,蔡拾贰通过集中竞价交易减持830万股,减持均价为5.369元/股,占总股本比例0.7656%。[]2019年1月18日,蔡拾贰通过大宗交易减持1039.08万股,减持均价为4.20元/股,占总股本比例0.96%;1月29日,蔡拾贰通过大宗交易减持709.8万股,减持均价为3.9元/股,占总股本比例0.65%。[]责任编辑:陈悠然 SF104[]证监会:全面落实设立科创板并试点注册制♀♀♀♀♀♀「母

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